Правительство готовится рассмотреть проект государственной программы освоения российского шельфа до 2030 года. На нее планируется потратить 6-7 трлн рублей, при этом более 1 трлн рублей составят средства федерального бюджета. Также работающим на шельфе компаниям будут созданы благоприятные налоговые и таможенные условия.

Пока в бюджете заложено только 30% средств, необходимых для реализации госпрограммы. Об этом сообщает "Коммерсант", которому удалось ознакомиться с проектом. Ряд ведомств уже подтвердили изданию, что одобрят госпрограмму в этой версии. В правительстве ожидают, что к 2030 году на шельфе можно будет добывать от 40 до 80 млн тонн нефти, а также 190-210 млрд кубометров газа в год.

До указанного срока будет добыто от 380 до 1250 млн тонн нефти и 1-2,6 трлн кубометров газа. Для сравнения, в России сейчас ежегодно добывается более 600 миллиардов кубометров газа и около 500 миллионов тонн нефти.

В проекте выделяется два сценария. По так называемому инерционному предполагается сохранить нынешнюю систему регулирования и обеспечить вложения в размере 6,13 трлн рублей. Государство инвестирует чуть более 1 трлн рублей напрямую и предоставит налоговые и таможенные льготы на 1,23 трлн рублей.

В результате принятия этих мер бюджет должен получить суммарно 17,94 трлн руб. (6,27 трлн руб. до 2030 года).

Инновационный сценарий подразумевает введение специального налогово-таможенного режима для шельфа. В этом случае общие вложения составят 7,05 трлн рублей, а из бюджета будет выделено 1,33 трлн рублей. По инновационному отдача составит 25,22 трлн руб. (8,07 трлн руб. до 2030 года).

Правда, увидеть эти деньги доведется не скоро. Непосредственно добыча нефти и газа начнется только на четвертом этапе реализации программы — не ранее 2026 года. В Минприроды считают, что при действующем законодательстве разработка большинства шельфовых месторождений "экономически неэффективна"

На первом этапе программы (2012-2015гг) будет создаваться "в общих чертах" правовая и нормативная базы. На втором этапе (2016-2020гг.) планируется определить крупные и самые перспективные месторождения. На третьем этапе (2021-2025гг.) корпорации перейдут к разведке и разработке.

В любом сценарии роль основных инвесторов отведена корпорациям, которым придется вложить 3,8 трлн и 5,71 трлн руб. соответственно.

Все основные участки на шельфе могут получить контролируемые государством "Газпром" и "Роснефть", доступ частных и иностранных компаний к шельфу пока ограничен. При этом компании в некоторых случаях претендуют на одни и те же участки. На данный момент Минприроды уже получило 39 заявок на морское недропользование на шельфе от четырех компаний: 8 от "Газпрома", 24 от "Роснефти", 5 от "Газпром нефти", 2 от "Зарубежнефти".

Пока единственным крупным иностранным игроком является американская корпорация ExxonMobil, с которой Роснефть в конце лета подписала стратегическое соглашение об освоении арктического шельфа.

Соглашение предусматривает инвестиции в размере около $3,2 в геологоразведку и освоение трех участков в Карском море (Восточно-Приновоземельские-1, -2, -3), а также Туапсинского участка в Черном море.